襄樊市社会服务联合行动工作实施方案

日期:2019-09-07编辑作者: 新闻资讯

发文单位:新余市人民政府办公室公室

发文单位:襄樊市人民政府办公室公室

文  号:铁政府办公室发[2005]06号

文  号:襄政府办公室发[1999]20号

发布日期:2005-1-24

颁发日期:1999-3-17

实行日期:2005-1-24

奉行日期:1999-3-17

生效日期:1900-1-1

生效日期:1900-1-1

立山区、建昌县府,市政坛各机构、各直属机构:

各县(市)、区人民政党,各开拓区管理委员会会,市政党各机关:

  经市政坛同意,现将《百色市社会劳动帮扶联合行动应用方案》印发给您们,请认真贯彻实施。

  《襄樊市社会劳动协同行动职业实施方案》已经市人民政党同意,请依照试行。

二00七年五月二十五日

  一九九八年6月十一日

池州市社会服务救助联合行动施工方案

为了认真贯彻落到实处党的十中国共产党第五次全国代表大会精神,进一步压实全省社会主义精神文明建设,拉动“为百姓服务、树行当风气”活动的大力推动,依照国务院、省政党有关拓宽社服同步行动可视电话会议的合併布置和鄂政发[1998]14号文件精神,市政党决定在全省开展以“110 ”报告警察方服务系统为龙头的社会劳动同步行动职业。具体方案如下:

  为进步执政本事建设,创制和睦平稳的社会条件,市政府决继续深入推动社会劳动帮扶联合行动(以下简称“联合浮动”)专门的工作,以公安机关110、122、119“三台合一”报告警察方指挥系统为根基,构建辽源市社服救助指挥中央,参与联合浮动的各单位在指挥为主的和睦下实行工作,选择“多台合一、聚焦接警、统一指挥”的方式,完成“新闻分享、飞快反应、救助民众、服务民众”的指标。具体施工方案如下:

  一、指导观念及目标

  一、指导观念和专门的学业标准

  在省级委员会、市政党的集结领导下,认真落到实处施行国务院、省府有关110社服联合浮动工作的一密密麻麻提醒精神, 根据“为民、利民、方便人民群众”和分工担当、互相合作的规范化,丰富发挥各职能部门的本人优势,产生政党领导、公安带头、部门协同、各司其职的社会劳动协同行动的行事情势,努力贯彻省府建议的社服一齐行动“六有”目的,即有特地的老板、有特别的劳务电话、有特意的劳务班子、有特意的帮助器具、有特意的劳动制度、有当面许诺,及时为社会、为公众提供实用的劳务。

  1.带领思想:以“多少个代表”主要观念和党的十六届四中全会精神为指针,以尽心竭力为国民服务为大旨,把社会劳动帮扶联合行动作为市政党的民心工程,努力拉长服务功用,进步人民大众生活品质,树立亲民、爱民、为民的当局形象,为推动汉中经济前行、周全完成建设小康社会的奋斗目的,创制优异的社会条件。

  二、服务范围及事项

  2.做事标准化:持之以恒政坛管理者,社服帮扶指挥为主统一指挥调节,各联合浮动单位施行承诺、紧凑合营,让大伙儿满足的尺码;百折不挠“有警必接、接警必处、有险必救、有难必帮、对于来的一概不拒绝”的规格;百折不挠公安管理与劳动帮扶大伙儿等量齐观的口径。

  国家、集体、个人生命财产受到不法侵凌、公民遭逢本身难以击败的危、难、险、急意况以及其余需登时处置或支持的事情时,任何公民都得以拨打110报告警察方电话求助。

  二、联合浮动单位及其首要任务

  1、刑案;

  加入联合浮动的单位有:市公安部、纠正行业流遁之俗办、建委会、卫生局、供电公司、民政局、人民防空办、环境保护局、工商行政管理局、林业局、房产局、城市综合执法局、安全生产禁锢局。各联合浮动单位主要任务如下:

  2、治安案件及治安争议;

  1.市公安部担负受理接警和指挥调解及殷切求救报警的事先处置专门的学业。由市公安厅指挥核心肩负社会劳动帮扶指挥为主的天职,通过“多台合一”接警系统受理民众报告警察方呼救;组织进行联席会议,实行专门的学业交流、通报处境、查找难题、总括经验,为政府当好参考。

  3、交通事故和严重交通阻塞;

  2.市政党纠正行业不良风气办担任对联合浮动专门的学问的督察检查。由市政坛纠正行业流遁之俗办利用明里暗里去察访等艺术,检查联合浮动专门的职业处境,通申报查证查结果,对出现难点的单位和个人举行核准管理。

  4、火灾;

  3.市建委会负责供水、供暖、供应煤气等配备的抢修抢险职业,援助环境保护部门管理建筑施工噪音。由市煤气公司负担煤气设施抢修抢险职业,配备丰富的抢修抢险职员和抢修车辆,保证24钟头值班。由张家界天信公共职业股份有限义务集团抢修队承担供热、供水抢修抢险职业,配备丰裕的抢修人士和抢修车辆,保险24钟头值班。

  5、易燃易爆、腐蚀、放射性等危险货物及其仓库、管道和平运动载中产生的泄漏、爆燃;

  4.市卫生局肩负危重病者的抢救和治疗专门的学问。由市中央医院120急诊中央、市中医院122救护中央、和平区医院急救中央、义县医院急救核心担当。各单位都要配置丰硕的护士和抢救车辆,有限扶助24时辰值班。

  6、突发性群众体育治安事件;

  5.绥化供电公司担任用电设施抢修抢险职业。具体育专科学校门的学问由银州供电集团电力抢修队承担,配备充裕的抢修职业人士和专项使用抢修车,保障24小时值班。

  7、房子及违规定人民防空设备产生断裂、倾斜、倾塌;

  6.居民政局肩负城市流浪职员、被舍弃孩子的声援和收养,遣返乞讨职员,出殡和埋葬稽查等工作。由城市救助管理站担负城市流浪人士和行乞职员的扶植与遣返;由市福利院肩负被屏弃孩子的收养;由市都会出殡和埋葬处理站负担有关出殡和埋葬举报案件的拍卖。要安排值班职员和车辆,有限支撑24钟头值班。

  8、行政区划水域内发生水损事故、船只遇险;

  7.市人民防空汛总指挥办公室肩负重大事故和灾祸的应急救援职业。由市民防办应急救援大旨肩负,配备丰硕的施救队员和新鲜救援车辆,保险24小时值班。

  9、汛期堤坡出现管涌、塌方;

  8.市环境保护局顶住情况污染的应急管理和都市噪声的拍卖工作。由市环境保护局处境监理处负担,配备稽查职员和专用稽查车,保证24钟头值班。

  10、供电、供水、供气出现抛锚、泄漏等故障、事故、险情;

  9.市工商行政管理局担当花费者投诉讼案件的当场拍卖、违规传销案件的管理、制造和贩卖假劣商品案件的稽核专门的职业。由市工商行政管理局消协担当,配备特地职员和车子,保险职业索要。

  11、公共交通工具上发出首要或贵重物品错过、多收乱要作为及其他公共交通劳动难点;

  10.城市和农村业局负责国家维护动物和乱砍乱伐相关案件的管理。由市林业局野生产资料源动物珍惜管理站担任野生动物案件审结,由公安处担负乱砍乱伐案件的审查批准,保障值班人士和车辆。

  12、公共排管堵塞,或因井盖错过、市政道路、桥梁严重受到损害恐怕引致职员伤亡;

  11.市房产局担负城市房屋设施抢修、抢险等工作。由市房产土地资金财产管理局物业管理处急修服务中央承担屋企设施的抢修抢险专门的学问,配备充分的抢修职员和抢修车辆,保障24钟头值班。

  13、遇有危重伤病职员、自杀职员;

  12.市城市综合执法局负担城市民居房(非住宅)室内装饰装修乱拆乱改案件、违反规则和章程占道经营商业、违反规章房子等举报案件的复核。

  14、被扬弃的婴儿、迷失小孩子、迷路老人;

  13.市平安生产监禁局肩负指挥生产进度中发出的特大事故的应急救援行动。

  15、路倒无名氏尸体;

  三、职业程序

  16、非法生育经营、欺行霸市表现;

  1.受理。由乌兰察布市社服1帮扶指挥为主合併受理公众110电话报告警察方。由值班人士做详细询问和记录,还可采纳三方打电话功效,使联合浮动单位与报告警方人、110值班人士同偶然间对话,共同询问景况,保险报告警察方消息准确。

  17、首要道路上发生的悲惨危及行人和车辆交通安全的废物漏撒,市容环卫部门管辖的公厕粪便漫溢及违反市容环境卫生管理法规案件;

  2.调整。对大概恐吓公众生命财产安全的热切报告警察方求助,指挥为首要调节110民警赶赴现场开展开始时期处置,再经过110专线电话或350兆无线集群通信网向有关联合浮动单位下达出警指令,并将指挥为主受理的接警意况和报告警察方人所在地方的地理消息一起传输到联合浮动单位终端Computer上。联合浮动单位值班职员应抓实气象记录,并集体人士出警管理。

  18、境况污染、噪声扰民;

  3.惩治。联合浮动单位值班人士在接受指挥为主的一声令下后,要立时组织值班人士依据“城内10分钟、蚌山区20分钟”的时间限制要求,及时赶赴现场举行惩处。对根本警情,开始的一段时期出警的110民警要辅助联合浮动单位联合张开处置。

  19、别的急需急切收拾或帮衬的事情。

  4.反馈。各联合浮动单位出警后,依据本单位的职务和做事程序开展稳当处置,并将惩治结果立时向指挥为主反映,以便记录备查。对不关乎保密的管理结果,需向报告警方人反馈,并征求管理意见。

  三、联合浮动单位及职务分工

  四、运转保障

  各职能部门要明白各自的义务范围和服务内容,依据“六有”标准,制订切实可行的干活制度和应急预案,各司其职、各负其责,接警后,要在规定时限内赶到现场,为大众提供便捷、有效的劳务。

  1.构建“多台合一”指挥调解Computer网络种类。市公安厅指挥中央“多台合一”指挥调节系统共设4部接警席,可自行显示报告警察方号码、报警地理新闻等;可对接警对话、指挥调治等进度实时录音;可进展110接警务人员、报告警察方人、联合浮动单位值班人员三方打电话。各联合浮动单位要设置“多台合一”指挥调整体系终端(饱含Computer、打字与印刷机、告警调整器、复用器等),产生市公安总部指挥中央与联动单位的微管理器互连网种类。

  (一)公安部门

  2.创建110专线网络体系。各联动单位要设置“多台合一”指挥调治终端,与市公安部指挥中央“多台合尸”指挥调节系统联网。为方便办事,保险实时通话,各类联合浮动单位要安装一部110专网电话。

  1、公安指挥大旨要建成包蕴110报告警察方服务台、119火警台、122直通事故报警台(具备主叫电话号码、地方展现、自动录音等作用)在内的集中执会考查总括局一、高效权威的指挥报告警察方服务系统,配备24小时全天值班备勤的高品质的指挥才能,随时受理民众报告警察方求助,做好接处警职业;

  3.组装350兆有线集群联合浮动网络。经上司关于单位允许,小编市各联动单位可应用警用350兆有线集群系统,在值班室安装一部集散地台,在出警车里安装一部车里装载台,值班抢修职员要带走手持台,变成各单位指挥为主和市派出所指挥核心的联合浮动调治互连网,用于下达命令,反馈情形。

  2、巡警、刑事警察、交通警官、消防、武警、公安部等实战单位备勤力量要时刻待命出警,连忙赶来现场处置公安任务范围内如刑案、治安案件、治安争议、交通事故及交通堵塞、火灾,协同有关部门处置危急货色酒店、管道或运输中产生的泄漏、爆燃及别的治安横祸事故,救助大伙儿,抢运受灾荒劫持的公共财产和受灾公众的贵重货色;

  4.联合车辆标志和事业人员衣服。凡加入联动的医疗抢救和治疗车辆,外观可用国家鲜明的救治车辆标记。对无标记的,要在车门上喷洒“120救护”字样,医疗抢救和治疗人士要着卫生部门统一鲜明的衣物。

  3、随时受理大伙儿报告警察方呼救,按政坛委托和部门任务分工,调治相关职能部门出勤,协同处置,监督搞好社服。

  凡参与联合浮动的供水、供暖、供应煤气、供电、综合执法、环境保护等单位的车辆,外观统一喷涂成上白下蓝的颜色,并依附负权利务的品质,在两边车门和车的前面脸分别喷涂“公用110”等标记,按规定标准设置抢险、抢修警灯警报器,救助、抢险、抢修人士的衣服按本行业的明确和专门的学问特点自行统一佩戴并身着胸卡。

  (二)邮政邮电通讯机构

  凡参预联合浮动的车子,统一运用“辽M—M”号段证件照,公安交通警务人员部门将其就是急迫警用车辆管理。

  1、营造110与112联合浮动值班室,举行24钟头值班备勤,并布置相应的报纸发表及交通工具;

  五、专业供给

  2、加强对公安1第10中学继线的护卫和检修,确定保证其通达;

  1.各单位总管要巩固对社服帮扶联合行动职业的老总,进步对联合浮动工作的认知,抓实联合浮动职业阵容建设,有限支持供给的老本、车辆和抢救和治疗、救助、防护、通讯等设施;对加入联动工作的人口,要从事政务治上、工作上、生活上给以关怀和热爱,积极救助她们缓慢解决实际困难,使那支部队一味维持工作积极性,为大众提供高水平的劳务。

  3、在对讲机业务规程规定允许的限制内立即为110报告警察方服务台免费提供客户资料和能力保证服务,监督个体电话亭对报告警察方当事人拨打“110”免收开销;

  2.起家社服帮扶指挥为主的地方和权威,对110接警务人员下达的下令,各联合浮动单位和人口必得施夷光行后改良,不得以任何借口推诿、推延或拒不施行。对需求多少个单位联合处置的求救,要在指挥为主的组织协和下,联合行动,共同完结。

  4、报纸和刊物、邮件、机要投递或运输中相见的不便以及因而而孳生的疙瘩。

  3.凡涉及公共安全和大众生命财产安全的火急支援事项,必得比照时间限制供给达到现场,全力以赴地拓宽处置工作。对属于一般常常劳动的品类,可按本单位业务管理标准,向报告警方人表达情况,但不可推诿、刁难,不可能有求不应。对不属于本机构管理范围的,要向市公安分局指挥核心报告后方可移交。

  (三)卫生部门

  4.把社会劳动帮扶联合行动专门的工作归入政坛对各单位的对象管理中,做实检查和考核,确认保障所承担的联合浮动职分落到实处,真正落到实处向全民民众所做出的允诺。

  1、创设120与110联合浮动值班室,举办24小时值班备勤;

  5.收受社会监督,市政坛将邀约人民代表大会、中国人民政治协商会议关于官员,组织市政党纠正行业流遁之俗办、市精神文明建设办公室、音讯单位及社会监督员、民众表示对联合浮动单位进行检查。对无所谓大伙儿安危、不推行任务,或促成悲戚不良影响和后果的,市监察部门将追究有关单位领导职员及工作职员的义务。

  2、担当刑事、治安案件和重大事故中受到损伤职员的急诊;

  3、开采驼灰通道,及时钦定医疗急救单位抢救和治疗110送救的危重病者,并实践先抢救,后收取薪资;

  4、对110出处警中所遇医疗、救护等关于主题材料提供即时的劳务和提问。

  (四)城乡建设环保部门

  1、创设24钟头值班备勤制度,创设相应的抢险、维修专班,保障随时能应付突发事件;

  2、担负公房、私人商品房、自管房屋及不法人民防空设施出现断裂、倾斜、倾塌等险情的生死之间水平的限定,选拔应急排除危急措施。

  3、帮忙查找在公共交通工具上(公共交通-地铁)错过的关键或贵重货物,受理处置别的关联公共交通服务的控诉、求助;

  4、担负处置城市公用自来水管爆裂、大面积断水、水质有特别变化、水压不足等公共供水事故、故障;

  5、受理处置城市公用排管意外的渍水现象;

  6、受理处置城市公用排管井盖错失及导致的人士受伤驾鹤归西事故;

  7、受理处置群众投诉的城市道路、桥梁严重受到伤害事故;

  8、肩负受理处置城市入眼道路上产生的不得了危及行人和车辆交通安全的污源撒漏;

  9、担负处置公共厕所粪便漫溢及查处违反市容环境卫生管理准则案件。

  (五)民政部门

  1、建构24时辰值班备勤制度,配备相应的通信及通行工具;

  2、担负接收遣送110处警民警送来的弃婴和盲目流使人陶醉士;

  3、及时接受、管理经公安机关核准过的名不见经传死尸、重大刑案、自然祸患事故中的死者等须求收葬的其他尸体。

  (六)交通分部门

  1、(公路管理机关)担当提供干线公路保养、路政管理等地点难点的对答及讯问,消除因此产生的争端和群众求助;

  2、(航行事务、港务监督部门)担当本市行政区划水域内持证船只爆发的船只交通事故、船只遇难等抢险施救组织职业;

  3、(公路运输部门)担负受理公路旅客运输车辆经营进程中所产生的“坑、宰、甩、卖”游客行为的投诉,和煦装卸搬运生产作业时发生的关于运输职业争辩。

  (七)电力部门

  1、营造110联合浮动值班室,配备专门班子、电话、车辆,制订干活制度和应急预案,进行24小时值班备勤,确定保障应付突发事件;

  2、担任处置社会供电设施供电故障,保证据与供词电区域内部管理置重大刑事、治安案件和魔难事故经过中的供电必要;

  3、化解群众反映的集体供电方面包车型大巴标题,做到出动快、抢修快、管理快、送电快;

  4、处置因集体供电设施老化、短路、雷击等当然因素或人工变成的险情;

  5、提供供邮电通音信咨询。

  (八)工商部门

  1、组建110联合浮动值班室,进行24时辰值班备勤,配备车辆及通讯工具;

  2、负责受理处置群众对不合法生产主任、欺行霸市等关联工商管理的告警呼救;

  3、受理并天网恢恢花费争议的报告警察方呼救。

  (九)水利部门1、创建110联合浮动值班室,主讯期举办24 刻钟值班备勤,配备特意电话、备勤车辆;

  2、担负处置江河、水库等防汛及水利设施出现的急切险情。

  3、受理处置水政、水财富及水保难点的控诉。

  (十)畜牧业部门

  1、创立110联合浮动值班室,配备特地班子,专项使用电话和通行工具,制定应急方案,进行24时辰值班备勤;

  2、担负处置森林火灾事故和森林珍重、林地敬重、野生动物植物物敬爱等地点的报告警察方呼救;

  3、协同有关机构查办因山林权属争执引起的注重毁林事件和械斗事件。

  (十一)环境保护部门

  1、受理因工业污染引起的争端和投诉;

  2、受理处置工地建筑噪声污染的起诉。

  3、辅助派出所门处置营业性噪声污染。

  (十二)驻地军队警察

  1、驻地发生重、特大刑事、治安案件及重、特大自然灾荒、事故等急切险情,必要热切合营救援时,应霎时出动;

  2、担任受理对军士和军队和地点关系的投诉和求救;

  3、协和解和处理理军队和地点争议。

  (十三)人民来信来访部门

  1、和煦有关单位受理处置影响社会牢固的信访事件;

  2、处置110转来的属常务委员会委员、政党职能部门工作范围的民众致信来访。

  (十四)劳动部门

  1、担当化解劳务争执和待遇管理职工求助;

  2、提供关于劳动音讯咨询。

  (十五)财政根据地门

  做好110社会服务联动的装置、器械和活动经费预算,并确认保障基金定期完毕。

  (十六)新闻宣传总部门

  1、报纸、电视机、广播等资源音讯单位要开采社服同步行动专栏,把握宣传舆论导向,及时电视发表社会劳动办事中涌现出的先进个人和先进规范事例;

  2、积极宣扬社会服务联合浮动职业的天职、职务和省级委员会、政党进行社服同步行动专门的学业的宗旨、须要以及举行那项职业的显要意义;

  3、对拒不实行职分及苦恼影响社会劳动联合浮动的反面规范暴露,举行舆论监督。

  (十七)教育、司法、农业、土地管理、税务、金融、保证等单位要组花费系统实际,创建与110紧凑联系的社会制度,紧密合营公安机关和关于机关随即惩治相关突发事件。

  四、组织管理者及须要

  开展社服一起行动,是实行大家党为人民服务大旨的内需,是增加社会主义精神文明建设的入眼举动,也是紧密党和政党同人民民众骨血联系的主要渠道。各州各机构必须从讲政治的惊人深切认知开展社服同步行动职业的最首要意义,加强义务感和殷切感,飞速选获得力措施,心劳计绌把这件实事办好、好事办实。

  (一)要增加协会协和工作。市政党决定创建由分管副院长牵头,有关单位担当同志参预的襄樊市社会服务联合行动职业领导小组(成员名单附后),领导小组织承办公室设在市公安总局。市政坛授予市公安部先行调节处置权、越级指挥调节权、开始的一段时期内定管辖权、表扬奖励和监督处置罚款提议权。即市公安部110报警台吸收接纳公民求助电话后, 可径直调整联合浮动单位处置;在热切意况下,越级指挥到各联合浮动单位的应急分队;对于总统对象不时不明的警情,可一时内定任务周边的单位先行管理,处置迫切景况后移交主任单位;对涉足球联合会合浮动服务工作中有凸起表现或劳动不周导致民众控诉的,上报市政党授予料理陈赞或针砭时弊。各级政坛也要对应创立领导小组,定期进行协调会议,商量化解工作中出现的主题素材。

  (二)要拉长检查和督察。有关单位要制订社会劳动同步行动职业义务制和严俊的考核奖励和惩罚典型,定时检查评比,做到义务肯定,奖罚明显。对劳动及时、成绩优良、公众反映好的,要及时举办陈赞;对不积极参预联合服务行动、不认真实行所担负职分的机关、单位及权力和义务官员要通报讨论;对因职业渎职、形成严重后果的要追究义务。要透过完善监督制度,把那项工作置于社会各界和平民大众的监察之下,使社会劳动协同行动专门的学业真正落实。

  (三)要加大对社会劳动联合行动工作的投入。将社服同步行动专门的学业经费列入本级财政预算,配齐配强相应的装置和配备,保险要求的工本和生资。对社服一齐行动的参与人士,要从事政务治上、专门的学业上、生活上给以关心和心爱,积极帮扶,使他们一贯维持振作振奋的意气。

  (四)要增进舆论宣传。音讯媒体要把那项专门的职业与“讲文明礼貌、树新风”活动的宣扬结合起来,作为社会主义精神文明建设的一项重大内容,列入年度宣散布署。要用尽了全力宣扬社服联合行动专门的工作的天职、职分及重大体义,宣传先进标准和纪事,勉力和总动员全体公民大众插手,产生全社会关怀、帮衬社服一齐行动工作的卓越氛围,带动全省社会主义精神文明建设。

  (五)要严刻执法,庄敬纪律。社服一起行动工作关系到政坛形象,各联合浮动单位要认真学习国家的法律、法则和计谋,做到“严谨执法、热情服务”。各联合浮动单位对110报告警察方服务台发出的吩咐,要彻头彻尾地进行,不得相互推脱,做到“件件有回音、事事有着落”。对于延误出警变成一定后果的,市政坛将视情直接追究当事人和决策者的义务。

  附:

襄樊市社服联合行动专门的学业领导小组成员名单

  组 长:尚立学  市政党副市长

  副高级管:张兴建  市政党副局长

  柳维志  市公安局院长

  成 员:严世强  市计划委员会副监护人

  杨同昭  市建委会副监护人

  陈理祥  市民政局副司长

  陈万国  市司法局副市长

  李国强  市财政总局副秘书长

  汪帮国  市劳动局副秘书长

  李建中  市城建局副秘书长

  刘世琦  市供电局副司长

  陈 力  市电信管理局副省长

  赵宇光  市邮政局副厅长

  叶恒波  市卫生局副省长

  胡金洲  市交通分部副厅长

  胡生国  市水利局副参谋长

  刘先启  市林业局副秘书长

  王肃平  市工商行政管理局副厅长

  李爱国  市环境保护局副参谋长

  江道义  市土地局副委员长

  伍华钢  市公安分公司副厅长

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