青海省人民政府办公厅转发省公安厅等部门关于

日期:2019-09-16编辑作者: 新闻资讯

发文单位:辽宁省人民政府办公室公厅

发文标题:湖南省人民政府办公室公厅转发省公安局等机构有关拓宽乡镇消防规划和集体消防设施建设达到规定的规范工作应用方案的通告

文  号:青政办[2004]121号

发文单位:江西省人民政府办公室公厅

布告日期:2004-6-24

文号:青政办[2004]121号

推行日期:2004-6-24

发表日期:2003-6-24

生效日期:1900-1-1

进行日期:二〇〇一-6-24

海口市、各自治州人民政党,黑河行政公署,省府各委、办、厅、局:

生效日期:1902-1-1

省公安总部、省国家发展计划委员会、省建设厅《关于扩充城市和市镇消防规划和’公共消防设施达到规定的规范专门的工作技术方案》已经省人民政府同意,现转载给你们,请认真贯彻落实。

常德市、各自治州人民政坛,海东行政公署,省府各委、办、厅、局:

江苏省人民政府办公室公厅

省公安部、省发展更始委、省建设厅《关于开展乡镇消防设计和’公共消防设施达到规定的标准专门的工作技术方案》已经省人民政坛同意,现转载给你们,请认真贯彻落实。

二00八年6月二十29日

福建省人民政府办公厅

有关开展乡镇消防规划和公共消防设施建设达到规定的标准工作应用方案

二00四年五月二十三八日

省公安根据地 省国家发展计委 省建设厅

关于拓宽城市和市集消防规划和集体消防设施建设达标专门的职业应用方案

(二00八年八月)

省公安局 省国家发展计委 省建设厅

依附警察方、国家发展和改进委员会、城乡村建设设环保部《关于进一步进步乡镇消防设计和集体消防设施建设的打招呼》 (公通字[2004]34号)精神,结合自己省实际,制订本建设方案。

(二00八年四月)

一、辅导理念

基于警察方、国家发展和革新委员会、城乡村建设设环保部《关于更上一层楼增长商场消防规划和集体消防设施建设的通知》 (公通字[2004]34号)精神,结合本省实际,制定本应用方案。

依靠《中国消防法》、《中国城市规划法》和国务院批示后转载公安总局《关于“十五”时期消防职业发展的点拨意见》等有关法律法则和供给,认真拓宽乡镇消防设计编写制定和集体消防基础设备建设,彻底化解本省城市和市集消防规划、公共消防设施建设长期以来存在的“欠账”难点,使国有消防设施建设与经建筑组织调发展,升高乡镇对抗火灾风险的完全能力,保险老百姓生命和资金财产安全。

一、指点观念

二、工作根本 ,

依赖《中国消防法》、《中华夏族民共和国都市规划法》和国务院批示后转载公安分局《关于“十五”时期消防专业发展的点拨意见》等关于法律法规和供给,认真开展城镇消防设计编写制定和国有消防基础设备建设,通透到底消除我省城市和市场消防规划、公共消防设施建设长期以来存在的“欠账”难题,使集体消防设施建设与经建筑协会调发展,进步城市和商场抵抗火灾危机的完全技术,保证老百姓生命和财产安全。

(一)抓牢市镇消防设计编制职业。依据公安局、国家发展和改善委员会、建设部《关于更进一竿加强市镇消防规划和集体消防设施建设的通知》 (公通字[2004]34号)和公安部、监察部、国家安全生产监督管理局《关于印发<关于进一步贯彻消防专门的学业权利制的若干意见>的通告》 (公发[2004]4号)必要,本省乌兰察布地区民繁昌县、乐都县、化隆县、循化县,海北州海晏县、祁连县、门源县、刚察县,海西州乌兰县、大柴旦行委、都兰县,西藏州共巢湖市、贵德县、贵南县、同德县、兴海县,黄南州同仁县、尖扎县、河桃江县、泽库县,玉树州玉树县,果洛州玛多县、甘德县、久治县、达日县、班玛县等二十七个县(行委)总体规划已经过省府审查批准的镇子,应对总体规划中的消防规划内容举行补缺完善,产生消防专章。总体规划未经省府审查批准的淄博市湟中县、湟源县、大通县,海西州天峻县、茫崖行委、冷湖行委,玉树州治多县、称多县、杂多县、曲玛莱县、囊谦县等十三个市集以及列入全国第一、全县入眼镇的多巴镇、倒淌河镇、坎布拉等建制镇,应在2002年初实现消防专门项目规划,并将消防专属规划纳人城镇总体规划,同期反映审查批准。在城市和商场调整性和修建性详细规划编写制定职业中,必需将消防规划归入其间。凡未按供给编辑消防规划或消防设计未达成深度供给的,调整性和修建性详细规划不予审查批准。消防规划应当包蕴消防安全布局、消防站、消防供水、消防通讯、消防车通道、消防道具等内容,规划的编辑撰写要顺应本地经济和社会进步其实需求,具备操作性。株洲国家经济开荒区、城南新区、生物园区等乡镇建设中提到开拓和旧惠阳区退换的,要协同制订、修订消防规划。

二、职业重视 ,

(二)加强国有消防设施建设。根据国家有关消防技能规范和城市和市集消防设计要求,内地地市辖区市政消火栓建设场景是:桂林市应建市政消火栓22八十多个,现成1033个,欠账率达54.8%;百色地区应建市政消火栓6陆十一个,现存138个,欠账率达79.3%;海北州应建市政消火栓5二二十个,现成1柒十多个,欠账率66.8%;海西州应建市政消火栓9叁拾三个,现存649个,欠账率达30.5%;湖北州应建市政消火栓253个,现成柒二十一个,欠账率达69.4%;黄南州应建市政消火栓140个,现成45个,欠账率达70.8%;玉树州应建市政消火栓六二十个,现成拾八个,欠账率达73.0%;果洛州应建市政消火栓2五15个,现成三十一个,欠账率达87.6%o依照上述现状,对有市政供水管网的区域,要根据国家才干标准标准设置消火栓。注重对消火栓设置数量严重不足、

(一)压实乡镇消防设计编写制定工作。依据警察方、国家发展和改良委员会、城乡村建设设环保部《关于更进一竿加强乡镇消防规划和国有消防设施建设的公告》 (公通字[2004]34号)和警察方、监察部、国家安全生产监督管理局《关于印发<关于更上一层楼完成消防专门的职业义务制的若干意见>的通知》 (公发[2004]4号)供给,我省云浮地区民大观区、乐都县、化隆县、循化县,海北州海晏县、祁连县、门源县、刚察县,海西州乌兰县、大柴旦行委、都兰县,广西州共寿县、贵德县、贵安化县、同德县、兴海县,黄南州同仁县、尖扎县、河赫山区、泽库县,玉树州玉树县,果洛州玛多县、甘德县、久治县、达日县、班玛县等贰十四个县(行委)总体规划已经过省府审批的市集,应对总体规划中的消防设计内容举行补充完善,形成消防专章。总体规划未经省府审查批准的宁德市湟中县、湟源县、大通县,海西州天峻县、茫崖行委、冷湖行委,玉树州治多县、称多县、杂多县、曲玛莱县、囊谦县等拾三个百货店以及列入全国第一、全市重视镇的多巴镇、倒淌河镇、坎布拉等建制镇,应在二〇〇〇年初完结消防专属规划,并将消防专属规划纳人城市和市集总体规划,同临时间反映审查批准。在城市和市集调控性和修建性详细陈设编写制定职业中,必需将消防设计放入其间。凡未按供给编辑消防设计或消防设计未达到规定的标准深度要求的,调节性和修建性详细规划不予审查批准。消防规划相应包含消防安全布局、消防站、消防供水、消防通讯、消防车通道、消防器具等内容,规划的编写要顺应本地经济和社会进步实际要求,具备可操作性。常德国家经济开拓区、城南新区、生物园区等乡镇建设中涉及开垦和旧四会市退换的,要协同制定、修订消防规划。

达不到统一策画设置数量的城市和商场,消火栓建设应制定指标,选择强硬措施,限制时间达标,外省在2000年终新添消火栓数量到达缺额数的90%,二零零七年5月中消火栓设置数量透顶达到规定的标准。市政供水管网流量、压力不足的,要选用措施保证健康使用。缺水地区和年内化解不了供水管网建设的,要在关键地区和关键单位建筑消防水池等储水设施。城市和商场建设应从严服从消防规划,凡占用、堵塞消防车通道的各种违反规章建、构筑物必需拆除。

(二)加强公共消防设施建设。根据国家有关消防技能规范和市镇消防设计要求,外省地市辖区市政消火栓建设景色是:柳州市应建市政消火栓2279个,现成1034个,欠账率达54.8%;新余地区应建市政消火栓662个,现成1三16个,欠账率达79.3%;海北州应建市政消火栓5二19个,现成178个,欠账率66.8%;海西州应建市政消火栓9三十多个,现成6四十八个,欠账率达30.5%;河北州应建市政消火栓251个,现存柒二十个,欠账率达69.4%;黄南州应建市政消火栓1四十六个,现存四十三个,欠账率达70.8%;玉树州应建市政消火栓陆十二个,现存拾伍个,欠账率达73.0%;果洛州应建市政消火栓2伍21个,现成35个,欠账率达87.6%o依据以上现状,对有市政供水管网的区域,要遵循国家才具规范标准设置消火栓。入眼对消火栓设置数量严重不足、

(三)抓牢消防站和消防部队建设。全市公安现役编写制定消防队站二十个(不含特勤队站)依据城乡村建设设环保部、国家计委建标[1998]207号《城市消防站建设正规化》标准型、小型普通消防站建设正式,应配置消防车78辆,现实有70辆,有13辆已完毕报销年限,且标准型普通消防站配置的大相当多为水罐消防车,未达到国标关于车的型号种类的要求,尚缺泡沫消防车14辆、干粉消防车10辆、水罐消防车2辆。驻有公安现役消防部队的市镇要将增备车辆放入本次达到规定的标准职业的重中之重内容,积极立异消防车辆配备条件,进步其灭火救援力量;依据公安总局、国家计委、财政局《关于抓好首要城市消防特勤部队装备建设升高城市消防站防范火灾和检查办理特种灾荒事故技艺的通报》、《关于抓紧贯彻首要城市公安消防特勤部队建设办事的见解》等公事供给,年内临沂市要形成建立消防特勤大队,格尔木市组装消防特勤中队;其余有公安现役消防队的县(县级市)要创建条件积极创立消防特勤班(组);未创设公安现役消防队的县镇,要风雨无阻创制条件尽快确立多样方式的全职消防队或志愿消防队。化隆、祁连、刚察、乌兰、天峻、冷湖、大柴旦行委、兴海、同德、江苏、治多、称多、杂多、曲玛莱、囊谦、玛多、达日、甘德、久治等贰十三个无公安现役消防队且无其它消防组织武装的县镇,应当在年内创设由政党统一调解指挥的义务消防队或全职志愿者消防队。全职消防队可参照《城市消防站建设职业》有关供给,抓实消防装备车辆配备及站房、篮球馆地的建设,全职消防队要相机行事布署消防器具,公安消防部门增加对专职消防部队的事情引导。

达不到规划设置数量的乡镇,消火栓建设应制定目的,选用强有力措施,限制期限达到规定的标准,外市在2003年初新扩张消火栓数量到达缺额数的90%,二〇〇六年十一月初消火栓设置数量透彻达到规定的标准。市政供水管网流量、压力不足的,要接纳措施有限协理健康使用。缺水地区和年内消除不了供水管网建设的,要在第一地段和重大单位建筑消防水池等储水设施。城市和市镇建设应严酷遵循消防设计,凡占用、堵塞消防车通道的每一种违犯禁令建、构筑物必得拆除。

三、协会级军官员

(三)坚实消防站和消防部队建设。全县公安现役编写制定消防队站十多个(不含特勤队站)遵照建设部、国家计委建标[1998]207号《城市消防站建设正式》规范型、小型普通消防站建设标准,应配置消防车78辆,现实有70辆,有13辆已落得报销年限,且标准型普通消防站配置的绝大许多为水罐消防车,未到达国标关于车的型号类别的渴求,尚缺泡沫消防车14辆、干粉消防车10辆、水罐消防车2辆。驻有公安现役消防队伍容貌的村镇要将增备车辆放入此次达到规定的标准专门的工作的重要性内容,积极立异消防车辆配备条件,升高其灭火救援技巧;依据公安总局、国家计委、财政部门《关于提升关键城市消防特勤部队道具建设抓好城市消防站预防火灾和惩治特种劫难事故本领的关照》、《关于抓紧落到实处重中之重城市公安消防特勤部队建设办事的见地》等文件要求,年内绵阳市要到位营造消防特勤大队,格尔木市创立消防特勤中队;别的有公安现役消防队的县(县级市)要创制条件积极组建消防特勤班(组);未创立公安现役消防队的县镇,要主动成立条件尽快创建二种格局的专职消防队或自愿消防队。化隆、祁连、刚察、乌兰、天峻、冷湖、大柴旦行委、兴海、同德、广东、治多、称多、杂多、曲玛莱、囊谦、玛多、达日、甘德、久治等19个无公安现役消防队且无其余消防组织军队的县镇,应当在年内创建由内阁联合调节指挥的义消或全职志愿者消防队。专职消防队可参照他事他说加以考察《城市消防站建设规范》有关须要,做实消防道具车辆配备及站房、体育馆地的建设,全职消防队要相机行事安顿消防器具,公安消防部门压实对全职消防队伍容貌的事务指点。

为拉长对直达工作的团组织管理者,创制由省公安部牵头的落成职业领导小组(附属类小部件1)肩负全市达到专门的学问的组织、和谐、检查。

三、社团管事人

外地(地、市)也要创立相应的集体官员机构,具体承担任地方的达到规定的标准专门的工作。各有关部门要丰富发挥职能部门效用,各司其职、相互协作,推动达成工作扎实有效地张开。

为增加对完成专门的学业的团伙官员,成立由省公安局牵头的达到专业领导小组(附属类小部件1)肩负全县达到工作的团协会、和谐、检查。

四、职业步骤和格局

各地(地、市)也要创建相应的团协会处理者机关,具体承担本地点的直达职业。各有关机构要丰硕发挥职能部门成效,各司其职、相互合作,推动完结专门的学业踏实管用地拓宽。

本次达到规定的规范职业依据团队安顿、职业落到实处和直达验收3个品级进行。

四、职业步骤和章程

(一)组织布署阶段。(三月5日至 3月9日)

这次达到规定的规范工作奉公守法团体安排、工作得以实现和高达检验收下3个级次实行。

到处要坚守专门的学问方案的供给,创立由公安厅门牵头,各有关机构老董参加的商场消防规划和公共消防设施建设达到规定的标准职业领导小组,在本地政党的统一领导下,明显各有关机关的行事职务和法人,遵照本方案的渴求,结合本地点实际,商量制订干活技术方案,开展专业。方案与所在达到规定的标准职业组织领导机关名单一并于贰零零叁年三月30近来上报省达到规定的规范工作领导小组织承办公室。

(一)组织安顿阶段。(八月5日至 10月9日)

(二)职业落到实处阶段。(四月18日至3月初)

随地要根据专门的工作方案的渴求,创制由公安分部门牵头,各相关机关高管列席的城市和商场消防设计和公共消防设施建设达到专门的学问领导小组,在本地政坛的合併领导下,鲜明各有关部门的行事任务和义务人,依照本方案的渴求,结合本地点实际,研究制定专业应用方案,开展职业。方案与所在达到规定的标准工作团队管理者部门名单一并于2001年五月30这两天上报省达到规定的规范职业领导小组织承办公室。

随处要依照国家有关供给,在切实可行摸清本地区共用消防设施及消防道具建设方面存在难点的底蕴上,据实填写《城市和市场消防规划和国有消防设施建设调查研商精通景况总计表》(附属类小部件2),于一月10方今报省到达专门的学业领导小组,同一时间结合本地实际,钻探明确本地点消防设计和国有消防基础设备、消防部队建设的现实性做事指标和劳作维持情势,在计划、资金上给予帮衬,各有关机构要按各自职务分工,珍视消除本地点公共消防基础设备建设中的杰出难点,有限帮忙消防队站建设用地、消防职业经费、器械购买出卖经费及保护经费。内地要拟定八种方式消防部队建设的具体办法,为多样方式消防队容前进提供攻略保险。公安消防部门要增加对三种格局消防部队的专门的学问指引和扶植,升高其灭火和抢险施救技能。

(二)专门的学问完成阶段。(10月四日至3月首)

(三)达到规定的标准检验收下阶段。(2007年6月1日至五月中)

大街小巷要服从国家有关须求,在现实摸清本地区集体消防设施及消防道具建设地点存在难点的根底上,据实填写《城市和市镇消防设计和集体消防设施建设实验研讨摸底景况计算表》(附属类小部件2),于七月10眼下报省高达工作领导小组,同时整合本地实际,钻探分明当地点消防设计和集体消防基础设备、消防部队建设的切实可行专门的学业指标和行事保持办法,在策略、资金上予以补助,各有关部门要按各自职务分工,入眼化解当地点公共消防基础设备建设中的非凡难点,保险消防队站建设用地、消防事业经费、道具购销经费及保险经费。各州要制定各类方式消防部队建设的具体办法,为三种格局消防部队前进提供战术保险。公安消防部门要压实对三种情势消防部队的事务指引和培育,升高其灭火和抢险救难能力。

大街小巷要对本辖区明确的做事目的的执市价况伸开监察,及时和睦解决期存款在的主题素材。二〇〇七年十二月底,省公安总部、国家发展计委和建设厅组成联检组,对中国人民解放军第四野战军城市和市集消防设计和国有消防设施建设到达专门的工作,新编消防规划和新扩展公共消防基础设备、消防道具、消防部队建设等情事举行专属检查和检验收下。各省就举办此项职业的事态以及乡镇消防规划和国有消防设施建设存在的难点、原因及抓实职业的情势要写出专项论题报告,并据实填写《城市和市集消防设计和集体消防设施建设应用商讨达到规定的规范景况总计表》(附件3),于二零零六年7月二十六日前上报省达到规定的标准事业领导小组。

(三)达到规定的标准检验收下阶段。(2006年六月1日至12月初)

五、职业要求

四面八方要对本辖区鲜明的做事指标的奉生势况张开监察,及时和谐治决存在的主题素材。二〇〇七年11月首,省公安部、国家发展计委和建设厅组成联检组,对处处城市和市镇消防设计和国有消防设施建设达到规定的标准专门的职业,新编消防规划和新添公共消防基础设备、消防道具、消防部队建设等意况展开专属检查和检验收下。各市就进展此项职业的处境以及乡镇消防规划和集体消防设施建设存在的难题、原因及拉长工作的措施要写出专项论题报告,并据实填写《城市和商场消防设计和集体消防设施建设应用钻探达标情形总括表》(附件3),于二〇〇七年4月25近年来上报省达到规定的标准职业领导小组。

(一)分明权利,认真贯彻消防设计发展指标。公安消防部门要组成乡镇总体规划,建议科学合理的消防设计观念,会同建设设计部门集体开展好消防规划的编写制定工作。城市和商场统一计划城乡村建设设环保部门要严把乡镇设计审查批准关,凡在总体规划中缺点和失误消防设计内容依旧内容不客观的,一律不予审批。在建设项目审查批准中要根据消防规划的要求保存消防站规划用地。城市和商场新建、扩大建设地区和开辟区的公共消防设施建设必需与城市和商场另外基础设备建设共同实践。已编写制定变成消防规划的乡镇,要精心协会,压实落实,努力促成消防规划鲜明的目的。

五、工作须要

(二)抓住根本,消除集体消防设施“欠账”难题。各省要从灭火救援实战供给出发,因势利导选择各类方法,重视消除消防水源不足、公共消防基础设备柔弱、消防器具量少质差以及消防站点稀少等影响消防扑救救援本事的卓绝难题,切实增加城市和市场抗击火灾的完整本领。依照“政党承担、落到实处规划、不欠新帐、快补旧帐、健全设施、压实管理”的须要,苦思苦想消除“欠帐难点”,使公共消防基础设备和消防器具建设与都市建设协调发展。省达到规定的标准职业领导小组将及时对所在开展那项专门的学业的状态开展督察,并对有关情形开展通报。

(一)分明权利,认真落到实处消防设计算与发放展对象。公安消防部门要组成乡镇总体规划,提议科学合理的消防设计观念,会同建设设计单位组织张开好消防规划的编写制定职业。城市和市集企划城乡建设环保部门要严把城市和商场企划审查批准关,凡在总体规划中远远不足消防规划内容依然内容不创造的,一律不予审查批准。在建设项目审批中要依据消防规划的渴求保留消防站规划用地。城市和市镇新建、扩大建设地区和开荒区的公家消防设施建设必须与城市和市场别样基础设备建设协同实行。已编辑撰写完了消防设计的城市和市镇,要精心组织,抓好落到实处,努力贯彻消防规划鲜明的对象。

(三)防止再欠“新账”,创立公共消防设施经费保险机制。内地要制定公共消防设施建设和保管的连锁规定,鲜明有关单位集体消防设施建设和处监护人业的职务,创建集体消防设施建设保险经费的保证机制,将建设资金列入政坛都会基础设备建设维修资金预算范围内,并乘胜经济和社会前进的急需一块提升,防止在城市和市镇公共消防设施建设下边世旧帐未还、又欠新帐的状态。

(二)抓住珍贵,消除集体消防设施“欠账”难题。各州要从灭火救援实战必要出发,因势利导选用二种方法,珍视消除消防基础不足、公共消防基础设备虚亏、消防器具量少质差以及消防站点稀少等影响消防灭火救援力量的崛起难点,切实加强乡镇对抗火灾的完好力量。依据“政党担任、落实规划、不欠新帐、快补旧帐、健全设施、加强田间处理”的渴求,费尽脑筋消除“欠帐难点”,使国有消防基础设备和消防器具建设与都市建设和睦发展。省达到规定的标准职业领导小组将及时对中国人民解放军第四野战军张开那项职业的景况实行监督,并对关于处境进行通报。

附属类小部件:1、湖北省商铺消防规划和公共消防设施建设达标专门的学业领导小组成员名单

(三)幸免再欠“新账”,建构集体消防设施经费保证机制。各市要制定公共消防设施建设和管制的相关规定,显然有关部门集体消防设施建设和管理专门的学业的天职,创设集体消防设施建设维护经费的保障机制,将建设基金列入政坛都会基础设备建设维修基金预算范围内,并随着经济和社会升高的内需共同升高,幸免在城市和市场公共消防设施建设上出现旧帐未还、又欠新帐的动静。

2、城市和市场消防规划和公共消防设施建设应用切磋询问意况总计表(略)

附属类小部件:1、广西省集镇消防设计和集体消防设施建设达到规定的标准职业领导小组成员名单

3、城市和市镇消防规划和集体消防设施建设应用研讨达到规定的规范情形总括表(略)

2、城市和商场消防规划和公共消防设施建设科学斟酌询问情形总计表(略)

附属类小部件1:广东省乡镇消防设计和集体消防设施建设达到职业领导小组成员名单

3、城市和商场消防规划和集体消防设施建设调查研讨达到规定的规范景况总结表(略)

组 长:宋传明 省公安部副司长

附属类小部件1:江西省市镇消防设计和集体消防设施建设达到规定的标准工作领导小组成员名单

副老董:沈传立 省前行和改革机制委员会副管事人

组 长:宋传明 省公安分局副局长

李 群 省建设厅副市长

副首席实行官:沈传立 省腾飞和改革机制委员会副管事人

陈兴发 省公安分部消防局参谋长

李 群 省建设厅副院长

成 员:段明德 省前进和改变委员会固定资金财产投资处副镇长

陈兴发 省警察局消防局委员长

白宗科 省建设厅规划处副村长

成 员:段明德 省发展和革新委员会固定资金财产投资处副乡长

铁辽阳 省警局消防局副参谋长

白宗科 省建设厅规划处副村长

星旭东 省公安总局消防局防火部副厅长

铁达州 省公安局消防局副厅长

公司处理者小组下设办公室,办公地址设在省公安厅消防局,省公安部消防局副司长铁新余兼任办公室CEO。

星旭东 省公安分局消防局防火部副秘书长

联系电话:0971——8136844 传真:097l——8136847

管理者小组下设办公室,办公地点设在省公安部消防局,省公安局消防局副委员长铁保山兼任办公室高管。

联系电话:0971——8136844 传真:097l——8136847

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