莆田市城市和商场职工融资建房实行细则,新疆

日期:2019-09-14编辑作者:侵权损害

发文单位:漳州市人民政府

发文标题:福建省城镇集资建房管理规定

文  号:漳政[1997]综132号

发文单位:福建省人民政府

发布日期:1997-8-4

文号:闽政[1996]23号

执行日期:1997-8-4

发布日期:1996-5-3

生效日期:1900-1-1

执行日期:1996-5-3

芗城区、龙文我人民政府,市直各单位:

生效日期:1900-1-1

  《漳州市区城镇职工集资建房实施细则》已经省政府房改领导小组批复同意,现予印发实施。

  第一条 为深化城镇住房制度改革,规范集资建房行为,促进住房建设发展,改善城镇职工居住条件,制定本规定。

  附:《漳州市区城镇职工集资建房实施细则》

  第二条 集资建房是指国家、单位、个人三者共同出资,由单位组织兴建公寓式住宅的行为。

漳州市人民政府
一九九七年八月四日

  第三条 在城镇规定范围内单位职工(含离退休职工和劳动合同制职工)集资建房和独立工矿区内职工集资建房适用本规定。

漳州市区城镇职工集资建房实施细则

  城镇集资建房具体规定范围由县级以上(含县级)人民政府界定。

  第一条 为深化城镇住房制度改革、规范集资建房行为,促进住房建设发展,改善城镇职工居住条件,根据省政府闽政[1996]23号《福建省城镇集资建房管理规定》,特制定本实施细则。

  第四条 职工夫妇一方有城镇常住户口,家庭住房困难,可参加所在单位组织的集资建房。

  第二条 集资建房是指国家、单位、个人三者共同出资,出单位组织兴建公寓式住宅的行为。

  无房户和人均建筑面积8.5平方米以下的住房困难户有权优先参加单位组织的集资建房。

  第三条 持有本市城镇常住户口的(含在职、离退休、合同制干部职工及经劳动部门批准的计划内临时工)和独立工矿区内职工的集资建房均适用本实施细则,可参加所在单位组织的集资建房。

  第五条 每个家庭只能选择一处(一套)参加集资建房,不能多处多套参加集资建房。有下列情况的不得参加集资建房:

  无房户和人均住房建筑面积10平方米以下的住房困难户有权优先参加单位组织的集资建房。

  (一)已购买公有住房、经济适用住房(包括廉价房、解困房等)或参加集资建房且面积已达到相应住房标准的;

  第四条 每个家庭只能选择一处(一套)参加集资建房,不准多处多套参加集资建房。有下列情况的不得参加集资建房:

  (二)已分配公有住房且住房面积已达到相应住房标准的;

  (一)已购买公有住房、经济适用住房(包括廉价房、安居房、解困房等)或参加集资起建房且面积已达到相应住房标准的;

  (三)在城镇规范范围内私有住房面积已达到相应住房标准的,但经有权机关鉴定确属危险房屋的除外。

  (二)已租赁公有住房且住房面积已达到相应住房标准的;

  第六条 已购买公有住房、经济适用住房(包括廉价房、解困房等),或已参加集资建房且面积未达到相应住房标准的,可以按规定参加集资建房,但必须退出购买的公有住房、经济适用住房和原集资建的住房。

  (三)在城镇规划区内私有住房面积已达到相应住房标准的(经有权机关鉴定确属危险房屋除外)。

  第七条 集资建房方案应当报送当地人民政府住房制度改革领导小组办公室会同房地产行政主管部门审查批准。

  第五条 本实施细则所指的相应住房标准是:(1)建筑面积标准。省人民政府闽政[1995]40号文件规定的职工购房控制标准或按家庭常住户口人均15平方米;(2)住房质量标准。砖混砖木结构二等且设施基本配套的单元套房。

  第八条 集资建房可享受下列优惠待遇:

  未达到前款规定相应住房标准的,可参加集资建房,但必须退出已租(购)公房或原集资建的住房。

  (一)免征城市基础设施配套费、教育设施配套费、商业网点配套费、人防费;

  第六条 集资建房的面积按家庭常住户口人均建筑面积不得超过20平方米控制或按闽政[1995]40号文件规定的面积控制。

  (二)投资方向调节税为零税率;

  第七条 集资建房的室内设备及装修标准,按闽政[1996]22号《福建省城镇住宅装修与设施控制试行标准》执行。超标的设备及装修,一律单独计价,全部由住房承担。

  (三)减半收取水电增容费;

  第八条 集资建房可享受下列优惠待遇:

  (四)集资建房用地纳入计划,需新批行政划拨土地的,政府应尽量给予优惠,土地管理部门应及时划拨建设用地;

  (一)免征城市基础设施配套费、教育设施配套费、商业网点配套费、人防费;

  (五)国家和本省规定的其他优惠待遇。

  (二)投资方向调节税为零税率;

  第九条 集资建房的面积控制标准按下列规定执行。

  (三)减半收取水电增容费;

  (一)闽政〔1995〕40号文件颁布之前的集资建房面积控制标准,可在40号文件规定的相应控制面积标准基础上放宽十平方米,或按家庭常住户口人均建筑面积不得超过二十平方米;

  (四)集资建房用地纳入计划,需新批行政划拨土地的,政府应尽量给予优惠,土地管理部门应及时划拨建设用地。

  (二)闽政〔1995〕40号文件颁布以后的集资建房面积控制标准,按闽政〔1995〕40号文件规定执行,或按家庭常住户口人均建筑面积不得超过二十平方米;

  第九条 干部职工参与集资建房,根据单位经济条件,可由个人负担全部投资,也可以由政府、单位、个人三者共同承担。

  第十条 个人出资部分。职工集资建房,根据单位经济条件,可由个人负担全部投资,也可以个人投资一部分,单位投资一部分,但个人投资每平方米最低限额不得低于当年标准价按规定扣除各种折扣后的水平(以下简称折扣后的标准价)或成本价的30%。

  (一)个人出资部分。当前个人投资每平方米建筑面积最低限额不得低于当年标准价按规定扣除各种折扣后的水平(以下简称折扣后的标准价)或成本价的 30%,随着经济的不断发展和职工收入的逐步提高,1998年起个人投资的最低限额每年提高折扣的水平(以下简称折扣后的标准价)或成本价的30%,随着经济的不断发展和职工收入的逐步提高,1998年起个人投资的最低限额每年提高折扣后的标准价或成本价的10%。

  集资建房总建筑面积在允许范围内的,职工个人按集资建房单位规定的出资比例出资。

  (二)单位出资部分。根据单位经济条件确定出资比例,1997年单位出资每平方米建筑面积最高不得超过折扣后的标准价或成本价的70%。

  第十一条 国家、单位出资部分。集资建房用地、国家和单位资金投入以及国家减免有关税费等做为国家、单位出资部分。

  1998年起,单位出资比例逐步减少10%。

  第十二条 集资建房资金不足部分可按规定向住房资金管理机构和有关专业银行申请政策性住房贷款。

  (三)政府出资部分。集资建房用地以及政府减免有关税费等优惠做为政府出资部分。

  第十三条 集资建的住房的产权原则上个人按成本价或超过成本价出资的,产权归个人所有;个人出资达到折扣后标准价水平的给予部分产权,即占有权、使用权、有限的收益权和处分权,可以继承。部分产权比例按下列公式计算:

  第十条 集资建房资金不足部分可按规定向住房资金管理机构和有关专业银行申请政策性住房贷款。

  部分产权比例={(A+B)/ C}×100%,

  第十一条 单位组织干部职工集资建房前,应先拟定集资建房方案,由职工代表大会审议通过。经上级主管部门核准后,报送市房改办会同房管局审定批准。

  其中:A=每平方米个人实际出资额 (元/平方米);

  批准后的集资建房方案,应向单位职工公布,并同时按基建程序上报有关总部门,待一切基建手续办妥后,单位与职工签订由市心改办统一印制的《集资建房协议书》,即可按方案组织建房。

  B=每平方米职工个人按当年标准价购房所享受各种折扣之和;

  第十二条 集资住宅建成后,由房改办组织有评估资质的房地产评估人员,根据有关房改政策及建房单位提供的工程预决算、个人出资情况、竣工图纸、土地权属等有关材料,结合地段、结构、层次、朝向、装修情况等因素进行综合评估,并确定产权比例。然后单位持《单价评估报告书》、《集资建房协议书》及集资建房的有关批准文件,分别到市房地产管理局和土地管理避办理产权登记手续,领取房屋所有权证和土地使用权证,并在产权证书上注明产权比例。

  C=当年成本价(元/平方米);

  第十三条 集资建房的产权按如下原则确定:

  当部分产权比例等于或大于100%时,产权也归个人所有。

  (一)个人按成本或超过成本价出资的,产权归个人所有;

  个人出资在成本价30%以上而又低于折扣后标准价水平的,集资建的住房产权归集资单位所有,个人只拥有使用权。

  (二)个人出资达到折扣后标准价水平的给予部分产权,即占有产权、使用权、有限的收益权和处分权,可以继承。部分产权比例按下列公式计算:

  第十四条 集资住宅建成后,应由单位统一持有关批准文件和市、县房改部门产权核定意见,分别到当地房地产管理部门和土地管理部门办理产权登记手续,领取房屋所有权证和土地使用权证,并在产权证书上注明产权比例。

  产权比例=(AB/C)×100%

  第十五条 集资建的住房,产权归个人所有的,一般住用五年后可以依法进入市场,在补交土地使用权出让金或所含土地收益和按规定交纳有关税费后,收入归个人所有。个人取得部分产权的,一般住用五年后方可进入市场,在同等条件下,原出资单位有优先购买权和租用权。售、租房收入在补交土地使用权出让金或所含土地收益和按规定交纳有关税费后,单位和个人按各自的产权比例进行分配。

  其中:A=每平方米个人实际出资额(元/平方米);

  第十六条 集资建的住房的维修管理比照公有住房售后维修管理的有关规定执行。

  B=每平方米个人按当年标准价购房所享受各种折扣之和;

  第十七条 本规定中的成本价和标准价系指按国发〔1994〕43号文件和省有关文件规定测算,并按规定报批后公布执行的价格。

  C=当年成本价(元/平方米);

  第十八条 对违反本规定第五条参加集资建房的,取消其参加集资建房权利,并视其情节轻重由纪检监察机关或其主管部门给予适当的党纪、政纪处分;违法的,由司法机关依法追究其法律责任。

  (三)当部分产权比例等于或大于100%时,产权也归个人所有。

  第十九条 各地可根据本规定制定实施细则。全省各地(市)的集资建房实施细则都应上报省住房制度改革领导小组审批后公布实施;各县(市)的集资建房实施细则都应上报地(市)住房制度改革领导小组审批后公布实施,并报省住房制度改革领导小组备案。

  (四)个人出资在成本价30%以上而又低于折扣后标准价水平的,集资建的住房产权归集资单位所有,个人只拥有使用权。

  第二十条 本规定发布之前已实施的集资建房,均应按第十三条规定重新界定个人和单位的产权比例。核定产权时,地级城市测算的标准价、成本价应由当地人民政府报省人民政府审批后公布执行;县及县级城市测算的标准价、成本价应由当地人民政府报省住房制度改革领导小组审批后公布执行。

  第十四条 集资建的住房,一般住用五年后可以依法进入市场。个人拥有全部产权的,在补交土地使用权出让金或所含土地收的,在同等条件下,原出资单位有优先购买权和租用权。售、租房收入在补交土地使用权出让金或所含土地收益和按规定交纳有关税费后,单位和个人按各自的产权比例进行分配。

  第二十一条 本规定自颁布之日起施行,由福建省住房制度改革领导小组办公室负责解释。

  第十五条 本实施细则发布之前实施的集资建房,均应按第十三条规定重介定个人和单位的产权比例。

  第十六条 本细则中的成本价和标准介旨指按国发[1994]43号文件和省、市有关文件规定测算,并按规定报批后公布执行的价格。

  第十七条 集资的住房的维修管理参照漳州市人民政府漳政[1993]综63号文件规定的办法执行。

  第十八条 对集资建房超过标准面积的,按闽委办发[1996]10号《福建省清理领导干部住房、建房、购房、装修住房等方面违反规定问题的实施和处理意见》有关规定执行。

  第十九条 对违反本实施细则第四条参加集资建房的,取消其参加集资建房权利,并视其情节轻重由纪检监察机关或其主管部门给予适当的党纪、政纪处分;违法的,由司法机关依法追究其法律责任。

  第二十条 本实施细则自颁布之日起施行,由漳州市人民政府住房制度改革办公室负责解释。

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