岳阳市项目建设和项目服务年活动实施方案

日期:2019-09-07编辑作者:侵权损害

发文单位:牡丹江市人民政府办公室

发文单位:湖北省常德市人民政党

文  号:牡政府办公室发[2005]1号

文  号:岳政发[2008]8号

发表日期:2005-1-22

公布日期:2008-4-28

实行日期:2005-1-22

进行日期:2008-4-28

生效日期:1900-1-1

生效日期:1900-1-1

  各县(市)、区人民政坛,市政党各直属单位:

各县、市、区人民政党,南阳经济开辟区、鄱阳湖风景区、屈子处理区,市直各单位:

  经市政党同意,现将《东江市2006年大种类建设办事施工方案》印发给您们,请认真组织进行。

  《宁德市档案的次序建设和花色劳务年活动建设方案》已经市人民政党同意,现予印发,请根据试行。

  二00三年四月10日

  二○○五年6月二十日

  郁江市二〇〇五年大体系建设专门的学业技术方案

  临沂市“项目建设和品种服务年”活动应用方案为认真落到实处民本阜阳的当家和发展意见,加速推动新型工业化,加速富民强市步伐,市人民政党决定,二零一零年在全省举办“项目建设和类型服务年”活动,特拟订本方案。

  为认真贯彻落到实处常务委员九届十四次全国委员会(扩展)会商谈市人大十三届八遍会议精神,扎实有效地推向作者市2006年大品类建设工作,特制订本方案。

  一、辅导观念深远落实常委经济工作会议精神,积极应对世界经济前行的新取向,把握国家宏观调节政策的新供给,持之以恒以科学发展观为指引,以“民本淮安、和睦崛起”为主题,以加快推进新型工业化为核心,突骑行当发展大类型、基础设备大工程多个重点,加强品种支出储备、引入争取、开工建设和甘休投入生产五个环节,强力推动项目建设和类别劳务,切实巩固经济腾飞后劲,加速达成“行业蓬勃、城市和乡村秀美、文化昌盛、惠民殷实、社会和谐、涨势强劲”的富民强市目的。

  一、辅导观念

  二、目的职分以工业园区为平台,以行当集群和优势行当为主线,以基础设备为保全,通过展开“项目建设和类型服务年”活动,形成门类滚动开采、和谐服务、义务考核的做事机制,实现项目开垦储备、引入争取、开垦建设、竣事投产、投入生产增效、快速有效推动,力争二零一零年全社会固定资金财产投资造成420亿元,同期相比净增100亿元,增进四成以上。

  以党的“十六大”精神为指针,以党组九届十陆遍全国委员会(扩充)会议精神为统领,以持续增进经济前行后劲、作育庞大立市财源为对象,以加速园区建设为突破口,全面落到实处科学发展观,牢牢抓住国家振兴西南老工业营地和全县对俄经济贸易科学技术术组织作计谋晋级两大时机,依托体制革新和编写制定立异,发挥比较优势,解放观念,大胆开采,积极策划、开采、建设一群商城前景广、经济效果与利益好、科学和技术含量高、竞争技术强的大系列,稳步产生具备庞大辐射和推动成效的项目群,强大主导行当,优化经济组织,拉动整个县经济社会持续、快捷、健康、和睦发展。

  开荒储备一群项目。立足当下,希图深切,策划开垦一堆项目,及时调动完善全市“十一五”规划档案的次序库和行当发展重大项目库,提升入库项目品质;扎实拉动重大项目中期专门的学业,为及早开工建设创设条件。全年力争开拓储备品种300个以上,个中行业发展项目200个,基础设备项目玖二十一个;入眼包装玖十九个投资亿元之上的档期的顺序,优良做好二十个重大项目标中期专门的工作。

  二、基本尺度

  引入争取一堆项目。准确深入分析市内外经济腾飞现状和样子,把握国家宏观调控的国计划态,关怀“两带”、“两圈”行当升高转移的市场动态,珍视引入战术投资人,引入大项目、好项目特意是高新行业门类。全年要力保引入项目200个以上,当中行当升高项目1伍21个,特出做好单个项目投资额过亿元的伍12个着重项目。全年力争招引客户引进资金到位资金130亿元以上,利用外资1.15亿卢比,争取国家和省每一类项目建设资金20亿元以上,凡对口上级部门有政策性项目资金布置的市直单位全年争资额要比二零一八年追加一成以上。加大集团改革机制、项目融资力度,力争年终激增贷款(融资)50亿元,基本到位28家市属国企业综合改进制义务。

  (一)坚定不移围绕工业立市培养财源项指标法规。

  开工建设一群项目。援助符合国家行当政策、实现相关审查批准程序的花色尽快开工建设。力争全县在建项目落得700个以上,在那之中新开工项目完结300个以上,新开工项目中产业进步项目200个;集中力量压实肆20个首要建设项目,年内主要建设项目实现投资额130亿元之上。

  依托笔者市现成基础,加快庞大工业总数,调度工业布局,长远施行工业立市战术,卓越策动、建设一堆投资规模大、拉动本领强、显然加多地点财政收入的大品类。

  竣事投入生产一堆项目。加速在建项目建设速度,争取竣事投入生产项目达到300个以上,在那之中行当发展项目200个。

  (二)持之以恒以园区建设为载体吸引越多外来项目落地的准则。

  三、职业需求(一)坚决施行各种政策。各省各单位单位要持续认真落到实处常委、市人民政党《关于激励和牵摄人心魄民自己作主要创作办实业的若干意见》(岳发(二〇〇五)11号)、《关于加快非公有制经济前行的试行意见》(岳发(二零零五)6号)和市人民政坛《关于印发上饶市激励投资和专门的学问收取费用暂行办法的照管》(岳政发(二〇〇五)4号)、《关于加速工业园区建设的见解》(岳政发(二零零七)5号)等有利于项目建设、推进经济前行的政策措施,决不允许各自为战、随便裁量的乱作为、缓作为、不作为情状时有产生。

  立足能源特点、区位优势和现实性基础,合理规划园区布局,加速周密园区支撑和保险种类,完结生产要素的迅猛组合,尽快发挥园区的辐射拉动效果与利益,巩固魅力,使更加的多外来项目落户园区,形成汇聚规模效应,把园区作育成为新的经济增进极,推动区域经济快速升高。

  (二)严苛落到实处服务承诺。市人民政坛各组成都部队门和办事机关要根据各自职能,围绕带动项目建设、推进经济腾飞认真履职,搞好服务,要从事政务策明确、项目代办、服务规范、收取薪水标准、办事程序、办事时限、结果公示等方面作出承诺,在新闻媒体上公布,接受全市人民监督。市政坛门户网址开发“项目建设和系列服务年”活动专栏,以便各方竞相,确定保障活动顺遂开展和类型服务品质水平持续加强。

  (三)百折不挠依托比较优势开辟大类别的尺度。

  (三)开荒专门的学问“宝石红通道”。市直各职能部门要依据大旨有关强化行政处理体改的供给,进一步压缩审查批准事项,简化审批程序,进步行政职能,确立集团投资主导地位。进一步深化行政事务服务中央的劳动作效果果与利益,各窗口单位要开辟全省珍视项目审查批准专门的职业“肉桂色通道”,确定保证义务到人,严酷试行“特事特办”、并联审批、贰遍受理、二遍性告知、热情办理、有效期办理并了结、急迅出件等规定。

  依托作者市的区位、财富和存量优势,抓住本省对俄经济贸易科技(science and technology)协作攻略进步的空子,深度开采应用地点能源,扶强做大边境贸易、旅游两大优势行业,注意力量绸缪一堆大体系、好项目,稳步形成拉动作效果应强、辐射效果与利益大的等级次序集群。

  (四)全程施行监督检查。选取行政职能监督、音信舆论监督、业主客户监督等各个监督检察办公室法,抓牢对项目申报批准手续办理、工程品质、招标投标、资金管理使用等重大环节的监督检查检查。监督检查各义务单位是否依法推行职务;是不是严俊实践市政党鼓劲投资规范收取费用等有利于项目建设的巨惠政策;是不是认真贯彻代办服务制、公开承诺制、办事时界定的要求,创立并运营项目审查批准职业“米黄通道”;是不是完毕职业劳动,办事程序公开,办事进度透明,办事结果公示;是不是严酷推行项目招投标、安全生产、资金专款专项使用等规定。依据监察检查情形,对不认真履职乃至失职失职导致招引客户项目未有、建设项目过程滞后等影响项目建设的一言一动要开展得体问责。

  (四)坚定不移卧薪尝胆和争取国家帮助同等对待的尺度。

  四、协会管理者(一)统一组织协调。“项目建设和项目服务年”活动进行全县统一配置,市寿县、市、区分别施行、分级处理。市人民政党创造“项目建设和档案的次序服务年”活动总管小组,黄圣约瑟夫草同志任主任,郭振斌同志任副首席营业官。领导小组下设办公室和体系盘算工作组、项目先前时代专门的职业组、园区类型职业组、器重项目工作组、招引客商引进资金工作组、项目劳务效用监察组。王益民同志兼任办公室官员,办公地点设市政府办公室公室。

  百折不回囊萤映雪和争得国家帮助相结合,把引入国外资金作为项目资金筹措的显要渠道,同时,积极争取银行贷款、布满吸引民间资本,有针对性地抓牢各样政策和开销争取专门的学问。

  (二)分明职业任务。领导小组织承办公室肩负一体化安插、综合和煦、宣传报导和督促考核等一般工作,每月实行一回调节会,领导小组每季度开展叁回监督检查讲评。项目策划组负担高素质做好项目开拓储备工作,项目早先时代职业组负担重大项近日期专门的学问,园区项目职业组担负各工业园区建设项指标调养调节,入眼项目专业组肩负爱戴建设项目协和调整,招引顾客引进资金工作组担负招引客户引进资金的和谐调节,以上各组依据办事亟待,适时进行调解会,和煦整决重大主题素材。项目劳务职能监察组担负对各职能部门的品类建设和劳动全程追踪监察检查,考查处理不认真履职的部门单位和个人。各级各机关要切实压实领导,认真落到实处权利,加强开展项目建设和服务,把抓经济职业的基本点精力聚焦到花色建设和劳动上,把干部队容的骨干力量安插到品种建设和服务上。

  三、职业指标和重要性职分

  (三)严峻考核评定。加强对“项目建设和类型服务年”活动扩充意况的考核考核评议,由市“项目建设和品种服务年”活动领导小组织承办公室和花色劳务功能督察职业组对项目建设和档案的次序服务单独举办考核(考核办公室法另行拟定),严厉奖励和惩罚。对专门的学问成绩优秀的劳务机关、专门的学问小组和类型单位予以表彰;对工作不兑现,项目开展相当的小,未有达到规定的规范预期指标的,给予照料商量;对导致严重后果的依法依纪追究责任。

  以市级重点项目为拉动,全力做好品种建设,力争贰17个市级着重项目当年做到投资25亿元之上;确认保证市级重点项目早先时代职业实现年度事业对象;争取成功域外国资本金高达60亿元,周全完结常务委员、市政坛显著的珍爱项目建设任务,拉动全省经济社会急迅、健康、和睦发展。

  各县、市、区要基于本应用方案,结合各自实际情况和目的任务制定具体施行办法,报市“项目建设和品种服务年”活动领导小组织承办公室。

  (一)周到加速园区建设。

  进一步加快园区基础设备建设,搭建起出色的档次建设平台,不断增加吸重力,促使一群龙头公司落户园区,稳步形成人中学度关联的家当集群,推动各类园区急迅升高。

  1、加快推动园区基础设备建设。着重搞好园区道路、场面平整、水力发电气及别的基础设备建设,不断完善项目建设的底子条件,确认保障江南延长县、对俄加工园区、呼和浩特路工业园区、绥——波贸易综合体、爱民区生态种植业开辟区、东宁工业园区等6个园区完毕年度建设职责。

  2、吸引一堆大品种落户园区。加速园区内已有老集团的组成改动步伐,积极成立条件对外招引客户引进资金,在园区建设安顿和减价政策的点拨下,苦思苦想吸引大品类落户园区,确定保障每种园区有5个以上品种落户,年度实现投资2亿元以上。

  (二)全力办好重视项目建设。

  稳固构建“经济职业项目化”的合计,以种类建设推动结构调度,以项目建设带来经济进步,通过做好“多个一堆”和搞好项目开支策画工作,把项目做多、做强、做大。

  1、周到推进“八个一群”。加速市级入眼项目建设,确认保证当年达成投资25亿元以上。结转续建一群。确定保证双兴化学工业立体曲面披覆膜、宁安黄龙岩纤维、江南新区开采、汉江北山体育场、东四跨江桥等一群续建项目成功当年斥资陈设。告竣投入生产一群。确认保障皓月股份有限公司肉牛连串加工、草原兴发肉食物加工等连串收尾投入生产。开工建设一堆。力争恒丰纸业2万吨水松印刷型原纸扩大建设、西南化学工业1.5万吨过氧乙酸三十烷、郁江对俄加工园区基础设备等一群新品类限时开工建设。先前时代推动一群。全力推进荒沟抽水蓄能发电站、60万吨纸浆及林纸一体化、大宇15万吨胶版纸、恒丰纸业9万吨高等定量涂布印刷纸、二道沟发电站、镜泊湖水库除险加固、东宁煤国际电信联盟合经营等一群早先时代项目,力争取得突破性进展。

  2、切实加强项目策划开垦工作。发挥优势,开掘潜在的能量,力争筹划和付出职业获得新突破。目的管理打算项目。省委、市政党领导每人每年至少策动(引入)二个入股四千万元以上的种类,县(市)、区级领导及市直有关机构的要紧领导每人每年至少策画(引进)二个投资两千万元之上的门类,确定保障全市打算生成一堆新品类。联合推荐开拓品种。依据市镇需要作育一堆、与调研院所联合策划一堆、招商引进资金引入一堆、行当转移继承一堆、靠大求强拉动一群。继续抓牢项目库建设。牢牢围绕造纸、石化、医药、新资料、财富等主导行当,扩充希图思路,整合项目能源,增加品种储备。淘汰一堆过时项目,充实一批科学技术含量高、经济效益好的新品类,市级项目库要完毕200个以上,县(市)、区项目库要保持在49个以上。

  四、推动办法

  (一)狠抓组织管理者。

  1、继续试行入眼项目权利制。进一步健全大门类推动体制,加大领导力度,市政坛分管战线领导和职能部门对品种负总责,层层分解和完结义务,确认保证领导义务、职业任务、保险格局、建设资金、完毕期限到位。

  2、坚韧不拔实行重视项目推动制度。市政坛3个月常务会议专项论题听取各战线老董官员有关心珍视点项目推动情状叙述,高层研讨项目拉动机关。器重项目举行季度报告制度,及时和睦消除项目建设进程中碰着的新情景和新主题素材。

  3、建立重大项目专属推动组。举整个省之力,确认保证重大项目中期工作获得实质性进展。一是市级领导作为重大项目推动第一法人,组成特地推动班子。班子成员由法人鲜明,原则上班子成员与原单位办事脱节,独立办公。二是名闻遐迩工作对象,限定完结为期。三是按时向市政坛大门类建设领导小组汇报推动气象。

  (二)完善项目建设机制。

  1、培养项目更改机制。以财源建设为目标,加速笔者市行当一定、发展方向与国家行业政策和资金财产投向相衔接,带领公司积极性与大学本科或专科高校与高校、科学研讨院所开展生产和教学研联合,进一步加大项目支付力度,以重视项目推动另外种类,抓大带小,稳步产生集策动、开荒、建设和保险于一体,公司主动、部门推动、社会协理的良性项目更换机制。

  2、完善项目管理机制。认真实行项目建设程序,严苛执行项目法人义务制、公约制、招投标制和工程监理制,特别是要加强对国家公债项指标软禁,全年开展2~3次整个县性的自己讨论,有限支撑国家公债资金、国拨资金的专款专项使用和类型建设质量。继续施行爱慕项目月报表、季通报制度,每月25近来外地级重视项目单位将项目开展情形报市大项目办,由市大项目办开展汇总汇总,及时举办通报。

  3、强化项目推动体制。要运用拉练检查、现场办公、定期呈报、督办反馈等种种形式推进项目建设。年中进行三遍全县重视项目建设推向会议,计算上四个月项目建设职业,安插下7个月第一职责和指标,加速推动项目建设进程;年末实行壹回计算称扬大会,对全年项目建设情形开展周密计算,提议下一寒暑项目应用方案。各县(市)、区也要建构相应的拉动制度,驱使项目建设高速发展。

  4、落到实处专门的学问鼓舞机制。把推动项目建设作为评价各级干部经理经济工作技能的显要规范,依附《珍惜项目建设督促办理管理办法》和《全县项目建设职业务考核核细则》,分别对各县(市)、区和市直各有关单位展开完美考核,对品种推向猎取重大进展的功勋人士给予重奖;对项目带动缓慢、进展不明明的,要商讨项目持股人及有关人士的权力和责任,并张开通报讨论;特别是对各自器重项目推动乏力,短时间无明显进展的最主要权利官员,一年给予黄牌警告,五年仍无进展的,提出调解职业岗位。

  (三)不断实行集资渠道。

  1、继续争取国家资金。围绕老工业营地调节退换、小城市和市镇建设、城市基础设备、公安机关检法司基础设备、边境口岸设施建设、高技能行业化、入眼高中扩大招生、旅游公路、以工代赈等国家资金的非常重要投向,加大跑省进京力度,努力争取上级更多的政策性资金支撑。

  2、加大招引客商引资力度。完善和促成帮扶政策,激发招引顾客器重的积极,完结招商引进资金新突破。入眼围绕大商厦整合、大品种建设和产生改制、并负有招商条件的中型小型公司进行定向招引顾客,尽快使一群本国外盛名的大商铺、大公司,极其是“500强企业”落户格尔木河。

  3、全力运行民间投资。激励非国有资本投向国家法律、法规从未有过禁止步入的正业或世界,入眼投向完毕改革机制的中型小型公司,并巩固服务和辅导,选择百货店前景好、科学技术含量高、投资回报大的等级次序,面向社会各界投资人实行推荐介绍,吸引更加多的社会资本参加项目建设。

  4、积极争取金融部门扶助。努力创立条件吸引各样银行落户小编市。进一步和谐银行和企业关系,坚定不移常常组织银行和公司对接,坚实联系与关系,拉长相互间的问询和相信,援救公司培养信用意识,进步信用等第,努力争取金融部门给予更加多的资本援助。

  5、探索和实行新的筹集资格局。积极钻探、探究和实行新的融资方式,选取收取费用的经营性基础设备项目进行特许经营,收回投资用于新建项目。积极商量信资等新型融资办法,大力援助具有条件的股份有限公司上市集资。

  (四)优化项目建设景况。

  1、大力压实人才建设。实践稳住、引入与培养并举的姿首发展计谋,中度重视人才在经济进步和大类型建设中的效率,形中年人才培育、引入、使用的新机制。珍视扶植一堆项目建设急需的高档技术员和高档技术职业,吸引和聘请一堆工程技艺首领、手艺开辟骨干和懂经济会处理的优才,大费周折留住笔者市有实力的集团家,庞大小编市企业家阵容。落到实处减价政策,提升社会待遇,透彻遏制人才外流趋势。适时组织项目建设专门的工作培养训练,不断增长项目建设有关人士的业务素质和劳作技巧。

  2、加大检查监督力度。定期组织有关人口对品种建设权利制的贯彻景况开展反省,协会市作用监督促办理公室等部门平日拜会项目建设单位,及时征求对关于政坛职能部门的意见,通过明察暗访的花样对关于职能部门服务项目建设景色张开核查,及时通报有关部门对品种建设协理、服务情况,对阻止项目建设的单位和村办遵照《行政许可法》和关于法律、准则予以严处。

  3、强化协调服务。市政党各有关职能部门要更抓实化责大肆识、服务意识,树立大局观念、深远思想,想公司之所想,急公司之所急,巩固服务的指向,进步服务品质。对市级重点项目进行特事特办,努力营造高效便利的石黄通道。

  4、塑造团结拉动空气。努力构建唯发展是举的氛围,继续发挥《大项目简报》作用,及时宣传国家计谋导向,报纸发表能够项目,追踪项目经过,反映项目建设中的卓越顶牛和难点,建议提构和机关。进一步公布音讯媒体舆论监督效率,在渭河早报设立大类型建设专版,广播台举行大门类专栏,开展强力舆论宣传,使整个县上下人人关切、援救和出席大品种建设,推进大品种建设办事再上新台阶。

本文由王中王开奖一马中特发布于侵权损害,转载请注明出处:岳阳市项目建设和项目服务年活动实施方案

关键词:

广西壮族自治区人民政府办公厅关于印发广西壮

发文单位 :广西壮族自治区人民政府办公厅 发文单位 :南宁市人民政府办公厅 文 号 :桂政办发[2005]4号 文 号 :南...

详细>>

福建省最低薪资保障规定,最低报酬制的适用范

最低工资制是为着维持劳动者的最低收入水平,最低薪给制是有肯定适用范围的,并非说最低薪俸制可以无界定的适...

详细>>

巴黎市发展计委有关印发,房山区征收城市基础

发文单位 :北京市房山区人民政府 发文单位 :北京市发展计划委员会 文 号 :房政发[2005]4号 文 号 :京计投资字...

详细>>

深圳市技术标准研制资助管理办法,赣州市优势

发文单位 :衡阳市人民政党 发文单位 :深圳市人民政坛 文 号 :赣市府发[2005]5号 文 号 :深府[2004]18号 揭露日期...

详细>>