西藏省科学技委关于印发

日期:2019-09-27编辑作者:关于律法

发文单位:湖北省科学技委

文  号:湘科农字[1997]第44号

公布日期:1997-3-12

推行日期:1997-3-12

生效日期:1900-1-1

  西藏省科学技委有关印发《黄河省星火陈设管理办法(实行)》的通报湘科农字[1997]第44号

  揭橥日期:19960312  实行日期:一九九七0312  宣布单位:福建省科学技委

  第一章 总则

  第二章 组织管理机构及功用

  第三章 星火区域性支柱产业项目

  第四章 星火本领密集区

  第五章 星火科技(science and technology)示范乡镇

  第六章 星火项目管理

  第七章 资金管理

  第八章 人才作育

  第楚辞 赞誉与奖励

  第十章 附则

 

四方、州、市、县(市、区)科学技术委员会(局),省委和省政坛直属机关有关机构,省属大学本科或专科高校与学园、实验切磋院所和核心在湘钻探单位:

  为贯彻落实党中心、国务院科学和教育兴国和可持续发展计策,带动农业和农村经济达成“七个转换”,进一步深入实践星火陈设,推动本身省星火安顿管理科学化、规范化和程序化,大家依据国家科学技委发出的《星火安插管理办法(施行)》及有关文件精神,制定了《莱茵河省星火布署管理措施(执行)》,现印发给你们,请认真贯彻进行。在施行进度中有什么新的情况和难题,请将意见及时陈述给大家,以便作进一步的更换和健全。

  一九九五年3月十二二十三日

  附件:

云南省星火安排管理章程(试行)

  第一章 总则

  第一条 星火安顿是经党大旨、国务院准许进行的第一个依赖科学技术提升振兴农村经济的科学和技术开采安排,是国内国民经济和科技(science and technology)提升安排的第一组成都部队分,是执行科学和教育兴国计策和科学和教育兴农的机要方法。为推动我省星火铺排管理科学化、标准化和程序化,特制订本办法。

  第二条 星火安插的宏旨是: 把先进适用的科学技艺引向乡下,带领亿万庄稼汉依据科学技术进步农村经济, 推动乡镇公司技艺提升, 是进步农村劳动生产率,拉动林业和农村经济持续、火速、健康向上。

  第三条 星火安顿的要紧职分是:指导农村发展社会主义市经,促进农村经济提高措施的成形,依附科学技术升高提升劳动生产率和经济效果与利益;指引乡镇公司、中型Mini集团健康向上,拉动乡镇集团的科技(science and technology)提升;建设一群以科学和技术为开首的星星之火区域性支柱行业和星火能力密集区,加速农村经济行业化进度;推进丘岗山地综合开垦,抓好星火科学和技术扶贫开拓;抓牢星火人才培训,进步农村劳动者全部素质。

  第四条 星火安排的指引观念:以拉动经济提升措施变通为主干,以推进农村科学和技术提高为非常重要,以调治和优化农村行当、产品结构为对象,以抓好农村经济增进的质感和功用为着力,以龙头集团、星火区域性支柱行当、星火本领密集区建设为突破口,着重化解农村经济腾飞的火热、难点难题,加快落到实处本人省由种植业大省向农业强省的生成。

  第二章 组织管理机构及意义

  第五条 省星火安顿实行指标管理、分级承担组织进行。各级科学技术委员会都要树立和完美星火布置管理机构,县级科技(science and technology)管理单位的第一职业是协会实践星火陈设。省委和省政党直属机关有关部门要有特地机构或专人进行保管,并保障星火布置处理机商谈人口的相持平静。

  第六条 西藏省科学技术委员会星火计办(以下简称省科学技术委员会星火办)归口管理整个市星火安顿职业,担任制订整个市星火安顿有关宗旨、发展战术性和中短时间发展计划,贯彻进行国家有关的国策、政策,协会评定调查、申报并管理、推行全县的国家级星火安顿项目,编写制定年度省级星火安插,指点、协和全县星火陈设项指标施行。

  第七条 地、州、市星火陈设管理机构主要担当本地点国家和省级星火项目标上报受理、初审筛选及其团队执行专门的工作。

  第三章 星火区域性支柱行业项目

  第八条 星火区域性支柱行业项目(以下简称支柱行当项目)是在肯定的区域限定内,以地点财富优势为底蕴,以科学和技术开发为发轫,辅导农村行当结构的创立调整,在区域经济前行中占为己有主导功效的星星之火项目。实践支柱行当项目是星火安插的机要内容之一,也是密集区形成和进步的重大规范,是星火陈设深远实行的骨干环节。

  第九条 试行支柱行当项目要以科技(science and technology)开荒为引力,持之以恒市镇供给导向,从转化当地财富优势出发,抓实本事、人才、资金、管理集成,显示显著的科学和技术特色,有效拉动本土产品、行当结构调解和升高。

  第十条 实施支柱行当项目要滴水穿石高源点、高标准支付,根据“市镇牵龙头、龙头带集散地、营地联农户”的样式,合理配置各个能源和生产要素,实行专门的学问化生产、类别化加工、公司化管理、一体化经营、社会化服务,化解农村办小学生产与大市镇里面包车型客车抵触,收缩农户的商海危害,推进农民收入进步和地点财政收入的加强。

  第十一条 实行支柱行当项目要产生方便接纳先进本领,有帮助专门的学业化分工与完整和谐发展,有帮忙保障生态景况,有助于缩小物资消耗、能源消耗、急剧升高劳动生产率和产品附加值的理想发展体制。

  第十二条 推行支柱行业项目要与建设能支撑家业不断升华和壮大的产前、产中、产后的社会化科技(science and technology)服务连串相称套,向规模化、公司化方向前进。

  第十三条 支柱行当项目标现实性叙述、实践和考核检验收下程序见《湖北省星火区域性支柱行当项目施行细则(实践)》。

  第四章 星火技能密集区

  第十四条 星火本领密集区(以下简称密集区)是在社会主义市场经济原则下,在自可是然的经济区域内,以科学技能升高为引力,本事、人才、资金、处理等成分优化陈设,产生行当结构与布局合理,一、二、三家底和睦发展,经济、科技(science and technology)、社会系数进步的乡间区域经济综合发浮现范区。

  第十五条 密集区建设的大旨:依附科技(science and technology)进步,加快农村区域经济非常是县域经济的升高,为农村工业化、现代化和小城市和市镇建设做出示范,指引和辐射推动附近及同类地区的经济和社会发展。

  第十六条 密集区建设要依照农村经济当代化方向统一规划、合理布局、综合开垦、配套建设,产生与地方经济基础、自然情况、能源条件和文化背景相适应的最新经济区域,并在对正视科技(science and technology)进步推进经济提升格局的变动方面具有较强的现身说法、指引和推动作效果应。密集区内的科技(science and technology)进步对一语双关增进的进献率以及生产者素质鲜明超越本地及同等条件地区。

  第十七条 密集区布局必需符合国家对乡村经济腾飞总体规划须求,根据差别经济前行地点科技(science and technology)、经济、社会综合发展的渴求,在幸免重新、卓越特点、重申示范的准则下开展示公布署和布局。

  第十八条 支柱行当项目是密集区形成的功底和前提。密集区内必得怀有2个以上对区内经济和社会前进有所主导功效的支柱产业项目,以及相应的社会化服务种类。

  第十九条 密集区的区域限定根据指导示范需要和对应标准规定,平常景况下主要在县级区域内开展。

  第二十条 密集区建设以地点为主,由本地政坛统一领导和团伙实行,必得归入地方经济和社会进步布置和安排,并有切实的艺术保证兑现密集区发展的目的布署。省科学技术委员会对密集区的建设和升华扩充宏观引导,帮助地点政党为密集区的向上创设宽松的条件和大好的法规,入眼救助能拉动支柱行当发展的龙头集团项目。

  第二十一条 密集区建设由地点政坛上报,进行先进行、后评估考核料定制度,即经国家(或省)科学技术委员会意向性料定的密集区,在地方协会实践后,由国家(或省)科学技术委员会协会评定核查考核、断定、挂牌。具体举报、审查批准、实践、考核、评定审核、料定程序见《湖南省星火手艺密集区建设和管理格局(推行)》和《江苏省星火技能密集区考核辩论方法》(推行)。

  第五章 星火科学技术示范乡镇

  第二十二条 建设星火科技(science and technology)示范乡镇(以下简称示范乡镇)目的在于借助科技(science and technology)提高发展乡镇经济,把乡镇经济的前进转移到依据科技(science and technology)升高和巩固劳动者素质的准则上来,加速完结林业今世化建设,为农村提前完毕小康作出示范。

  第二十三条 示范乡镇建设的总指标是:建设才具发展、行业结构合理、经济发达、人惠农存起来完结小康水平的社会主义南阳镇。

  第二十四条 示范乡镇建设进行指标管理,分级负担,择优援助,滚动发展。具体汇报、审查批准、实践、管理、考核见《四川省星火科技(science and technology)示范乡镇处理方法(实施)》。

  第六章 星火项目管理

  一、项目标反馈与审查批准

  第二十五条 项目是星火陈设管理的显要组成都部队分,是指点、拉动星火陈设不断上扬,产生支柱行业和密集区的最基本的结构单元。

  第二十六条 立项条件:

  1、切合国家技艺和行当政策,切合地点区域支柱行业发展安顿和密集区建设的须求,或恐怕变成自己省经济腾飞新的生长点的档期的顺序,特别是区域性支柱行业开荒的龙头品种。

  2、本事进步适用,成熟可相信,珍视利用高新能力,具备非凡的经济、社会和生态效果,所付出的产品质量和工艺的要害手艺经济指标达到本省同行当当先水平以上,投入产出比和产品附加值和投入产品相比较高。

  3、长时间内投入生产并能到达自然的经济范畴,产品寿命长,销路广,商场前景好,能带来相近区域经济前行或行当科学技术提升,具有较强的携带示范效能。

  4、项目承担单位全部较强的经济实力和承贷信誉,并富有银行所规定的信用贷款原则。

  5、项目承担单位管理水平高,经营机制先进灵活,有较强的技术开拓、应变技能,并装有承担项目标种种相关标准。

  第二十七条 项指标举报

  1、申报程序

  1〉申报省级星火布署项目,由申请单位向所在地科学技术委员会举报,经逐级筛选上报,由省科学技术委员会优选、评定调查、料定。省委和省政坛直属行政机关的门类经有关主任部门初审同意后,上报省科学技术委员会评定审核鲜明;申报国家级星火项目,由省科学技术委员会从省级项目中挑选评定调查后,上报国家科技(science and technology)委员会分明。

  2〉凡需申请科技(science and technology)贷款的星星之火项目,各级科学技术委员会在筛选上报的同一时候,必得抓实与各级银行的连片,进行双向申报。

  2、申报材质

  申报省级星火布置项目,由申请单位填写《江苏省科技(science and technology)开辟借款建议书》,并附项目可行性剖判报告、手艺推断证书(或检测报告)、专利证书、本事转让左券、顾客意见、贩卖公约(或意向合同、函件)等辅车相依材料。申报国家级星火布署项目,需在此基础上认真填报国家科学技委印制的《星火布置项目申报书》,申请国家专属贷款的品类,还须填报《科学和技术开垦借款品种申请表》和方向商讨告诉。

  3、申报时间

  外地、州、市科学技术委员会于历年12月底和4月尾前分别将报告后年份国家级和省级星火安顿项目材料一式四份报到省科学技术委员会星火办,于5月上旬将申报国家专门项目贷款的品种的有关质感一式四份报省星火办。

  第二十八条 项目筛选评定调查

  筛选评定审核内容:

  1、技巧先进性。本事进步成熟,实行大概性大,适应本地经济腾飞亟需,本事起源和本事含量高的等级次序。

  2、市镇可信赖性。产品销路广,并有所天时地利的市集前景。

  3、经济、社会和生态功用的合理。经济效果与利益明显,对效果巨大,能够带来地方村民赢利的等级次序优先陈设。

  4、项目方向。原料、厂房、水、电、气、交通等基础条件好,生产要素配置优化,有扶助农村行业和产品结构调解,有助于开荒应用本土优势能源,易于形成新兴行当。

  第二十九条 项目确定

  1、省级星火布署项目由省科学技术委员会星火办依照国家宏观调节教导标准、专家评定核查意见及当年项目调控数等,对处处、州、市科委及省委和省政坛直属机关有关机构初审报告的种类开展评定核查料定,并下达星火布置项目立项公告书。

  2、肯定优先条件

  1〉技巧水平高(达到国内抢先水平以上),效果与利益巨大,示范性强,辐射面广,能形成规模经济的连串。

  2〉能促实行业技巧进步,优化行当、产品结构,拉动农村区域经济全体发展的龙头公司和产业集团的品种。

  3〉出口创收外汇外向型行当开垦品种。

  4〉有帮忙转移农村剩余劳重力及费用新兴行业的门类。

  第三十条 陈设下达

  省科学技术委员会将确定的连串编写制定作而成年度陈设,下完成所在、县科学技术委员会及有关单位。

  第三十一条 申报科技(science and technology)贷款的项目,由省科委综合平衡后向有关银行推荐。外市、州、市科委要催促项目肩负单位按银行要求作好贷款申报专门的学问,并尽早将贷款申报材质逐级申报。

  二、项目施行

  第三十二条 星火项目实行分级管理施行,各级科学技术委员会和省委和省政坛直属机关有关部门要集体项目承担单位与省科学技术委员会签署《湖北省星火安排项目左券》(一式五份),重大项目由省科学研究委员会同地点科委或省直有关部门联手协会实行;常常项目委托地方科学技术委员会或省委和省政党直属机关有关机构集体奉行。各级科学技术委员会和省委和省政党直属机关有关单位要增加项目推行过程中的处理及和谐服务办事。

  第三十三条 安顿的调动

  布置下达后应认真协会进行,以担保布置的庄敬性。由于出现不可预感或人力难以抗拒等原因需修改安霎时,项目首席营业官部门不得自行随便变动,须由项目单位提出申请,逐级申报,由省科学技术委员会核实行文调治。国家级星火项指标调动要报国家科学技委备案。

  第三十四条 为精通星火安插项目实践境况,压实安顿管理,各级科学技术委员会要认真举行星火布置年度报告报表制度。

  星火安排年度实施报表包涵:国家科学技委印制的《星火布署试行报表》、省科学技术委员会印制的《省星火布置执市场价格况汇总表》、《省星火安排项目执市场价格况报表》、《星火技巧密集区情状计算表》、《星火科学技术示范乡镇气象计算表》、《省星火人才培养情况总括表》。项目承担应认真填报《省星火安排项目实行景况报表》,国家级项目单位还应加填报《星火安顿奉行表》;地、州、市科学技术委员会填报《省星火布置执市场价格况汇总表》、《省星火人才培养处境总括表》;《星火才能密集区情形总计表》和《星火科学和技术示范乡镇气象总计表》由担任单位填报。

  内地、州、市科学技术委员会担负将当地点的整套寒暑报表于历年八月5这两天集中报省科学技术委员会星火办。

  三、项目检验收下

  第三十五条 凡列入国家和省级星火安插的种类,经施行全部检验收下标准的均需进行检验收下,具体检验收下程序见《湖南省星火安插项目检验收下办法》。

  第七章 资金管理

  第三十六条 星火布署要一无所获起以担当单位自行筹集为主,银行贷款、社会集资和政党指点相结合的稳固性的投资种类。科学技术委员会有针对性地匡助部分星火周转金,起宏观指引效应;部分支出品种、星火培养练习和示范乡镇项目可配备小量拨付。各级科学技术委员会要稳步确立星火发展资金,有偿使用,滚动发展,不断扩大。

  第三十七条 星火陈设的投资,重要用于工夫开垦,器具开拓和人才培养练习等。星火基金要试行专属管理,专款专项使用;贷款要严酷按银行的信用贷款管理规定及左券需要选择。

  第三十八条 项目担任单位或其老板部门, 若自行转移原布署,挪用经费或自由抽调骨干人士等,致使项目不能够举办时,省科学技术委员会将适可而止项目,收回星火基金。银行发给的放款,由银行依附有关规定管理。给国家产生损失的要对当事人做出相应处置处罚,严重者要商讨法律责任。

  第三十九条 资金的偿还

  1、省科学技术委员会布署的星星之火基金,除部分拨付外, 均要按《云南省星火科学和技术开辟开销发放、回收公约书》中的规定偿还。到期不偿还,除从逾期之日起按同一时间银行贷款利率计收利息外,还将加罚逾期滞纳金。

  2、各级科学技术委员会要认真搞好星火基金的偿还催收工作, 对本金回收好的地、州、市、县,省科学技术委员会在次年配备安立时将授予适当倾斜。

  第八章 人才培养

  第四十条 星火培养演练入眼围绕星火陈设的举行与扩散协会议及展览开。星火培养锻练满含技巧培养练习、管理培养陶冶和教育工作者培育三大类。采用面授、函授和岗位培养磨练等多样格局展开。培养磨炼的第一指标是便利扩散星火手艺,进步处理、经营程度,升高农村劳动者全部素质。具体实践见《湖北省星火人才作育管理措施(施行)》及《甘肃省注重星火人才培养练习集散地管理艺术(实践)》。

  第楚辞 赞扬与奖赏

  第四十一条 省科委对在施行星火安顿中收获卓绝战表并做出优秀贡献的单位、集体和村办赋予多样格局的赞叹和表彰。省科学技术委员会将接二连三试行“福建省星火奖”、《新疆省星火集团家评选称赞施行办法》、《亚马逊河省星火歌星集团料定实践办法》和《西藏省“青少年星火首领”的评选表扬暂行办法》。获奖职员可按国家、省关于政策享受相应的待遇。

  第四十二条 各州要尤其拉长和周全星火奖赏制度,继续推行星火奖,拟定相应的奖励格局或奖赏细则。

  第十章 附则

  第四十三条 外市可依靠本地点的具体景况参照本办法制定相应的星火陈设管理实践细则。

  第四十四条 本办法自发表之日起进行,由江苏省科学技术委员会担任解释。壹玖玖零年7月16日吉林省科学技术委员会印发的《山东省科学技术委员会关于实践“星火布置”暂行规定》同期废止。

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